الفصل
الخامس
التربية
والتعليم في القدس
عمدت
إسرائيل بعد عدوان عام 1967م إلى ضم
القدس الشرقية (العربية) إليها وأعلنت
أن شطري المدينة الغربي والشرقي قد
أصبحا موحدين، وأن القدس عاصمة أبدية
لإسرائيل. كما عمدت إلى إلغاء كافة
القوانين التي كان معمولاً بها في
القدس العربية قبل حزيران (1967م)، ومن
ضمنها قانون التربية والتعليم
الأردني رقم (16 لعام 1964م)، ووضعت
المدارس الحكومية الابتدائية
والإعدادية تحت سلطة وزارة المعارف
الإسرائيلية بينما وضعت المدارس
الثانوية الحكومية تحت سلطة بلدية
القدس الإسرائيلية .
وعليه
أصدرت قانوناً يحمل رقم (564)، جرت
الموافقة عليه في الكنيست بتاريخ
7/7/1969م أخضعت من خلاله جميع المدارس
الخاصة في إسرائيل لإشراف وزارة
المعارف الإسرائيلية، وهذا يعني
بالطبع أن مدارس القدس العربية
الخاصة أصبحت ولو نظرياً تحت رحمة
إسرائيل .
وطبقت
إسرائيل بعد الضم مباشرة في المدارس
الحكومية في شرقي القدس المناهج التي
كانت مطبقة في المدارس العربية داخل
إسرائيل (داخل الخط الأخضر)، ولكن
إزاء إصرار مواطني القدس العربية على
رفض المناهج ومطالبتهم المتواصلة
والملحة بالإبقاء على المناهج
الأردنية اضطرت إسرائيل إلى إعادة
المناهج الأردنية إلى المدارس
الثانوية عام (1976) وإلى المدارس
الابتدائية عام (1981)، غير أن إسرائيل
أصرت من جانبها على أن تدرس المدارس
الحكومية الرسمية اللغة العبرية
ومساقاً حول المجتمع الإسرائيلي إلى
جانب المنهاج الأردني .
وعبر
مواطنو القدس العربية عن رفضهم
لسيطرة إسرائيل على عملية تعليم
أبنائهم بسحب أعداد كبيرة منهم من
المدارس الحكومية وإدخالهم المدارس
الخاصة (1)، التي بقيت مطبقة للمنهاج
الأردني، وأدى ذلك إلى زيادة أعداد
طلبة المدارس الخاصة .
فمثلاً
عام 79/ 1980م كان 45% من طلبة القدس
العربية في المدارس الخاصة وذلك
مقابل 24% قبل الاحتلال مباشرة، وفي
عام 90/1991م ارتفعت النسبة لتصل إلى 55%،
ولكن المؤسف أن هذه الزيادة في أعداد
الطلبة في المدارس الخاصة لم يرافقها
توسع كمي ونوعي مناسب في هذه المدارس
وخاصة في المدارس التابعة للوقف
الإسلامي والجمعيات الخيرية .
ومنذ
حوالي ثلاثة أعوام بدأت هجرة معاكسة
لأعداد كبيرة من المدارس الخاصة إلى
المدارس الحكومية، وذلك بسبب شح
الإمكانيات المادية لدى المدارس
الخاصة، وما ترتب على ذلك من اضطرابات
متكررة للعاملين فيها وتردي أوضاع
أبنيتها وتجهيزاتها .
ومع
أنه لا تتوفر إحصائيات دقيقة عن مجموع
أعداد الطلبة الذين انتقلوا حتى عام
93/1994 إلى المدارس التي تشرف عليها
إسرائيل إلا أن تقلص عدد الطلبة في
مدارس الوقف الإسلامي من حوالي (13) ألف
طالب عام 89/1990 إلى (8) آلاف طالب عام 93/94
يعد مؤشراً كافياً على ما جرى .
1-
السلطات المشرفة على مدارس
القدس
يوجد
في القدس العربية أكثر من (90) مدرسة،
ضمت في العام 93/94 حوالي (44) ألف طالب
وطالبة وحوالي (2113) معلماً ومعلمة،
تشرف على مدارس القدس العربية سلطات
متعددة أشهرها :
1-
وزارة المعارف وبلدية القدس
الإسرائيليتان وتشرفان على (30) مدرسة
تقريباً .
2-
الأوقاف الإسلامية وتشرف على أكثر
من (17) مدرسة .
3-
أديرة/ كنائس مسيحية متنوعة وتشرف
على (15) مدرسة وهي لا تعمل كمجموعة بل
كل كنيسة تشرف على عدد من المدارس
التي تتبع طائفتها .
4-
جمعيات خيرية .
5-
أفراد يشرفون على مدارس قاموا هم
أو عائلاتهم بتأسيسها .
6-
وكالة غوث اللاجئين الدولية (الأونروا)
وتشرف على (8) مدارس (2) .
2-
مدارس القدس العربية
ومعوقاتها
مدارس
القدس العربية تعاني من مشاكل خطيرة،
تهدد مستقبل التربية والتعليم في هذه
المدينة، كما تهدد بالتالي مجمل
الوجود العربي الفلسطيني فيها. هذه
المشاكل يمكن تصنيفها إلى نوعين:
الأولى:
المشاكل التي تفتك بالمدارس من
الداخل وتؤثر بشكل مباشر ويومي على
سير العمل والإنتاج فيها (المشاكل
الداخلية الإنتاجية) .
الثاني:
مشاكل ذات طابع كلي استراتيجي (المشاكل
الكلية الاستراتيجية) .
ويذكر
أن هذين الصنفين من المشاكل متداخلان
ويتفاعلان باستمرار .
ويستفاد
من الجدول رقم (2) كون أن أكثر المشاكل
انتشاراً في المدارس ما يلي:
1-
النقص في غرف الدراسة .
2-
النقص في القاعات للنشاطات
المختلفة مثل: الاجتماعات والمحاضرات
والحفلات .
3-
النقص في المختبرات على اختلاف
أنواعها (إضافة للأدوات المخبرية) .
4-
النقص في الملاعب والساحات
التابعة للمدارس .
5-
الحاجة لعمليات صيانة لمباني
المدارس .
جدول
رقم (1) : مدارس القدس
|
عدد
الطلاب في الشعبة
|
عدد
الشعب
|
عدد
المعلمين
|
عدد
الطلبة
|
عدد
المدارس
|
السلطة
المشرفة
|
|
32
|
618
|
928
|
19648
|
30
|
وزارة
المعارف وبلدية القدس
الإسرائيليتان
|
|
33
|
703
|
1096
|
22980
|
56
|
المدارس
الخاصة*
|
|
33
|
82
|
77
|
2713
|
8
|
وكالة
الغوث
|
|
98
|
1403
|
2101
|
45341
|
94
|
المجموع
|
ويستفاد
من هذا الجدول أن المدارس التابعة
لإسرائيل في القدس العربية تضم حوالي
شكل
بياني رقم (1)
31,9%
من الطلبة والمدارس الخاصة تضم حوالي
59,5% من الطلبة أما المدارس التابعة
لوكالة الغوث فتضم ما نسبته 8,5% من
الطلبة، أنظر الشكل التالي.
3-
المشاكل الكلية
الاستراتيجية
1:3-
تعدد الجهات المشرفة:
تشرف
على مدارس القدس ثلاثة أنواع من
السلطات (كما ذكر سابقاً) :
وزارة
المعارف الإسرائيلية (والبلدية):
-
تسيطر على ثلث مدارس القرية
العربية تقريباً .
-
فلسفتها التربوية تختلف عن
الفلسفة التربوية التي يريدها العرب
لأبنائهم، وتمنع أي نشاط يخالف
غاياتها ومقاصدها .
-
وتعمل على عزل المدارس الخاضعة
لسيطرتها عن المدارس الأخرى .
أما
الأنواع الأخرى من المدارس كالخاصة
مثلاً ففيها أيضاً من السلبيات، ولكن
خلاصة القول هو أن تعدد وجهات الإشراف
على مدارس القدس العربية يعمل حالياً
على تخريج أجيال غير متجانسة فكرياً
ووطنياً الأمر الذي قد يصعّب العمل
المشترك مستقبلاً لاختلاف التصورات
ووجهات النظر .
2:3
–
افتقار المدارس الخاصة لجسم تربوي
علوي:
في
القدس العربية حوالي (55) مدرسة خاصة،
تشمل حوالي (5,6%) من مجموع طلبة
المدينة، ومع أنها خارج السيطرة
الإسرائيلية إلا أن ذلك لا يعني أنها
جميعاً تحت السيطرة العربية بشكل
مباشر أو غير مباشر، ولعله من المؤسف
انعدام التنسيق بين المدارس
المذكورة، وإن كان فإنه يبقى دون الحد
الأدنى المطلوب. أما المدارس هذه
فتتصرف عادة حسب الطريقة والأسلوب
الذي تراه مناسباً لانعدام قيادة
تربوية عليا تقوم على الإشراف
والتنسيق من الناحية العلمية
والتربوية .
3:3
–
انفتاح شطري مدينة القدس :
ضمت
إسرائيل كما هو معلوم مدينة القدس بل
وأعلنتها مدينة موحدة وعاصمتها
للدولة، الأمر الذي فتح الحدود بين
شطري المدينة الشرقي (العربي) والغربي
(اليهودي). هذا الفتح أعطى أهالي القدس
يهوداً وعرباً حرية التنقل التامة
بين شطري المدينة فازداد الاحتكاك
مما جعل سكان القدس العربية يتعرضون
ليل نهار إلى غزو فكري وثقافي، مما
أوجد نوعاً من الخطر على أنماط الحياة
وسلوكيات الناس بل وبعض القيم أيضاً،
إضافة للتأثير الثقافي والتربوي .
4:3
–
إغلاق القدس في وجه سكان الضفة
الغربية:
وضعت
إسرائيل قيوداً شديدة منذ توحيد
شطريها على مسألة دخول الفلسطينيين،
سكان الضفة الغربية لمدينة القدس،
لعدم حملهم الهوية المقدسية
الإسرائيلية، والهدف الأساسي من ذلك
الإجراء، يتمثل في تأكيد فصل القدس عن
الضفة الغربية والتخفيف من التواجد
العربي اليومي في المدينة ومؤسساتها .
أثر
هذا الإجراء على مختلف مناحي الحياة
في المدينة ومنها التربية والتعليم،
فالطوق (الإغلاق) المتكرر منع الكثير
من الطلبة والمدرسين من الوصول
لمدارسهم، مما أضر بالبرامج التربوية
والتعليمية .
جدول
رقم (2): مشاكل مدارس القدس في نسب
|
%المدارس
التي تعاني منها
|
المشكلة
(مدارس خاصة)
|
الرقم
|
|
80%
|
نقص
في غرف الدراسة وقاعات النشاطات
والمختبرات
|
1
|
|
62%
|
عدم
توفر ساحات وملاعب
|
2
|
|
23%
|
قدم
وتصدع بناء المدرسة/ بحاجة
للصيانة
|
3
|
|
37%
|
قلة
توافر الأجهزة والماكنات
الحديثة اللازمة للتعليم
|
4
|
|
19%
|
نظام
الفترتين، صباحية ومسائية
|
5
|
|
22%
|
تأخر/
امتناع أولياء الأمور عن دفع
الأقساط المدرسية
|
6
|
|
22%
|
تدني
ميزانية المدرسة
|
7
|
|
20%
|
تدني
القدرات والمهارات المهنية
للمعلمين
|
8
|
|
31%
|
تأخير
دفع رواتب المعلمين
|
9
|
|
46%
|
إهمال
الطلبة لواجباتهم الدراسية
|
10
|
|
41%
|
قلة
تعاون أولياء أمور الطلبة مع
الإدارة والهيئة التدريسية
|
11
|
|
48%
|
عدم
الانتظام في الدوام للإضرابات
|
12
|
|
17%
|
ظاهرة
العنف بين الطلبة
|
13
|
|
25%
|
ندرة
النشاطات اللامنهجية في المدارس
|
14
|
|
17%
|
الساحات
غير معبدة وبدون مظلات
|
15
|
شكل
بياني رقم (2)
جدول
رقم (5) : مدارس القدس
|
ملاحظات
|
آخر
|
كنيسة
|
أوقاف
|
إسرائيلية
|
عدد
الطلاب
|
الحي
|
الاسم
|
رقم
|
|
ثانوية
|
|
|
|
/
|
711
|
القدس
|
الرشيدية
|
1
|
|
ثانوية
|
|
|
|
/
|
717
|
شعفاط
|
شعفاط
|
2
|
|
إناث
|
|
|
|
/
|
1351
|
شعفاط
|
شعفاط
|
3
|
|
بنين
|
|
|
|
/
|
611
|
السواحرة
|
سواحرة
|
4
|
|
بنات
|
|
|
|
/
|
513
|
جبل
المكبر
|
سواحرة
|
5
|
|
ابتدائية/
بنين
|
|
|
|
/
|
1059
|
الطور
|
الطور
|
6
|
|
ثانوية/
بنات
|
|
|
|
/
|
1596
|
القدس
|
المأمونية
|
7
|
|
ثانوية
|
|
|
|
/
|
507
|
بيت
صفافا
|
بيت
صفافا
|
8
|
|
ابتدائية
|
|
|
|
/
|
446
|
البلدة
القديمة
|
خليل
السكاكيني
|
9
|
|
بنات
|
|
|
|
/
|
1033
|
الطور
|
الطور
|
10
|
|
بنات
|
|
|
|
/
|
355
|
واد
الجوز
|
القدس
|
11
|
|
ثانوية/
بنين
|
|
|
|
/
|
697
|
الشيخ
جراح
|
عبد
الله بن الحسين
|
12
|
|
بنين
|
|
|
|
/
|
806
|
عيسوية
|
العيسوية
|
13
|
|
بنات
|
|
|
|
/
|
803
|
عيسوية
|
العيسوية
|
14
|
|
بنين
|
|
|
|
/
|
984
|
صور
باهر
|
صور
باهر
|
15
|
|
أساسية/
بنين
|
|
|
|
/
|
693
|
سلوان
|
سلوان
|
16
|
|
إعدادية/بنين
|
|
|
|
/
|
1217
|
سلوان
|
سلوان
|
17
|
|
إعدادية/
بنات
|
|
|
|
/
|
815
|
سلوان
|
سلوان
|
18
|
|
أساسية/
بنات
|
|
|
|
/
|
459
|
سلوان
|
سلوان
|
19
|
|
بنات
|
|
|
|
/
|
613
|
الثوري
|
الثوري
|
20
|
|
أساسية/
بنين
|
|
|
|
/
|
945
|
شعفاط
|
شعفاط
|
21
|
|
بنين
|
|
|
|
/
|
925
|
بيت
حنينا
|
بيت
حنينا
|
22
|
|
أساسية/
بنات
|
|
|
|
/
|
836
|
السواحرة
|
السواحرة
|
23
|
|
بنين
|
|
|
|
/
|
1362
|
البلدة
القديمة
|
العمرية
|
24
|
|
--
|
|
|
|
/
|
884
|
البلدية
القديمة
|
المولوية
|
25
|
|
أساسية
|
|
|
|
/
|
804
|
بيت
صفافا
|
بيت
صفافا
|
26
|
|
--
|
|
|
|
/
|
721
|
الثوري
|
أحمد
الخالدي
|
27
|
|
--
|
|
|
|
/
|
507
|
أم
طوبا
|
أم
طوبا
|
28
|
|
--
|
|
|
|
/
|
553
|
جبل
المكبر
|
الطلعة
|
29
|
|
بنات
|
|
|
|
/
|
398
|
بيت
حنينا
|
بيت
حنينا
|
30
|
|
تعليم
خاص
|
|
|
|
/
|
140
|
واد
الجوز
|
النور
|
31
|
|
تعليم
خاص
|
|
|
|
/
|
112
|
شعفاط
|
الأمل
|
32
|
|
تعليم
خاص
|
|
|
|
/
|
95
|
البلدة
القديمة
|
البكرية
|
33
|
|
بنات
ابتدائية
|
وكالة
|
|
|
|
504
|
مخيم
شعفاط
|
مخيم
شعفاط
|
34
|
|
بنات
إعدادية
|
الغوث
|
|
|
|
411
|
مخيم
شعفاط
|
مخيم
شعفاط
|
35
|
|
ابتدائية/
بنين
|
|
|
|
|
308
|
مخيم
شعفاط
|
مخيم
شعفاط
|
36
|
|
إعدادية/
بنين
|
وكالة
|
|
|
|
441
|
مخيم
شعفاط
|
مخيم
شعفاط
|
37
|
|
|
|
|
|
|
283
|
سلوان
|
إناث
القدس
|
38
|
|
|
|
|
|
|
186
|
واد
الجوز
|
ذكور
القدس
|
39
|
|
إعدادية/
بنات
|
|
|
|
|
601
|
صور
باهر
|
صور
باهر
|
40
|
|
إعدادية/بنات
|
الغوث
|
|
/
|
|
97
|
بيت
صفافا
|
بيت
صفافا
|
41
|
|
صناعية
|
|
|
/
|
|
100
|
البلدة
القديمة
|
دار
الأيتام
|
42
|
|
ثانوية/
بنين
|
|
|
/
|
|
|
الحرم
|
الشرعية
|
43
|
|
ثانوية/
بنات
|
|
|
/
|
|
|
الحرم
|
الشرعية
|
44
|
|
مدارس
|
مدارس
|
|
|
|
300
|
القدس
|
النظامية
الحديثة
|
45
|
|
حسني
|
|
|
|
|
300
|
القدس
|
الفتاة
اللاجئة أ
|
46
|
|
الأشهب
|
حسني
|
|
|
|
|
القدس
|
الفتاة
اللاجئة ب
|
47
|
|
عددها
11
|
|
|
|
|
|
البلدة
القديمة
|
النهضة
|
48
|
|
مدرسة
|
الأشهب
|
|
|
|
|
البلدة
القديمة
|
دار
الأيتام
|
49
|
|
تعمل
تحت
|
|
|
|
|
|
--
|
الأمة
الثانوية
|
50
|
|
مظلة
|
مدارس
|
|
|
|
|
البلدة
القديمة
|
الأيام
الأساسية أ
|
51
|
|
الأوقاف
|
|
|
|
|
|
البلدة
القديمة
|
الأيتام
الثانوية
|
52
|
|
ومجموع
|
حسني
|
|
|
|
|
القدس
|
الأساسية
ج
|
53
|
|
طلابها
7000
|
|
|
|
|
|
واد
الجوز
|
الأيتام
الأساسية د
|
54
|
|
ابتدائية/
ثانوية
|
الأشهب
|
|
|
|
250
|
الثوري
|
الثانوية
(ب)
|
55
|
|
رياض
الأقصى
|
خاصة
|
|
|
|
970
|
صور
باهر
|
صور
باهر/ رياض الأقصى
|
56
|
|
رياض
الأقصى
|
خاصة
|
|
|
|
|
البلدة
القديمة
|
الزاوية
الهندية
|
57
|
|
تابع
لمسجد عين سلوان
|
خاصة
|
|
|
|
|
البلدة
القديمة
|
الأقصى
|
58
|
|
تابع
لمسجد
|
إسلامية
|
|
|
|
|
راس
العامود
|
روضة
العين
|
59
|
|
بلال
بن رباح
|
إسلامية
|
|
|
|
300
|
واد
الجوز
|
روضة
بلال بن رباح
|
60
|
|
الاتحاد
النسائي
|
أهلية
|
|
|
|
|
الطور
|
الدوحة
|
61
|
|
روضة
أطفال
|
خاصة
|
|
|
|
|
|
جبل
الزيتون
|
62
|
|
ابتدائية
ثانوية
|
خاصة
|
مسيحية
|
|
|
|
الطور
|
الإبراهيمية
|
63
|
|
ابتدائية
ثانوية
|
|
مسيحية
|
|
|
1154
|
البلدة
القديمة
|
العزيز
|
64
|
|
|
|
مسيحية
|
|
|
|
باب
العامود
|
المطران
|
65
|
|
بنات
|
|
|
|
|
|
باب
العامود
|
شميدت
|
66
|
|
ابتدائية
|
خاصة
|
|
|
|
|
البلدة
القديمة
|
الهدى
|
67
|
|
شبكة
عمال مهنية
|
إسرائيلية
|
|
|
|
221
|
البلدة
القديمة
|
مدرسة
"عمال"
|
68
|
|
نادي
أبناء القدس
|
خاصة
|
|
|
|
|
البلدة
القديمة
|
حضانة
أبناء القدس
|
69
|
|
ابتدائية
|
أمريكية
|
|
|
|
|
شعفاط
|
جيروزليم
سكول
|
70
|
|
جمعية
العلوم الإسلامية
|
|
|
|
|
|
شعفاط
|
الإيمان
|
71
|
|
بنات
ثانوية
|
|
مسيحية
|
|
|
|
بيت
حنينا
|
مدرسة
راهبات الوردية
|
72
|
|
ابتدائية
|
خاصة
|
|
|
|
|
بيت
حنينا
|
روضة
براعم الإيمان
|
73
|
|
ثانوية/
بنات
|
سلطة
|
|
|
|
|
كفر
عقب
|
كفر
عقب الأساسية
|
74
|
|
|
خاصة
|
|
|
|
|
كفر
عقب
|
روضة
المنهل النموذجية
|
75
|
|
|
خاصة
|
|
|
|
|
كفر
عقب
|
روضة
العهد النموذجية
|
76
|
|
|
خاصة
|
|
|
|
|
العيسوية
|
روضة
أحد
|
77
|
|
تابعة
لمسجد أحمد
|
ابتدائية
|
|
|
|
650
|
بيت
حنينا
|
الإيمان
للبنين
|
78
|
|
جمعية
العلوم
|
ثانوية
|
|
|
|
|
بيت
حنينا
|
الإيمان
للبنات
|
79
|
|
والثقافة
الإسلامية
|
|
|
|
|
500
|
بيت
حنينا
|
روضة
الإيمان
|
80
|
|
راهبات
الوردية
|
|
مسيحية
|
|
|
|
بيت
حنينا
|
هيلين
كيلر للمكفوفات
|
81
|
جدول
رقم (3) : دور علم
|
المكان
|
الاسم
|
الرقم
|
|
الحرم
|
دار
القرآن
|
1
|
|
الحرم
|
دار
الحديث
|
2
|
|
الحرم
|
لجنة التوعية الإسلامية
|
3
|
|
مخيم
شعفاط
|
دار
قرآن/ ملحق بالمسجد
|
4
|
|
صور
باهر
|
دار
قرآن/ ملحق بالمسجد
|
5
|
|
سلوان
/ العين
|
دار
قرآن/ ملحق بالمسجد
|
6
|
|
رأس
العامود
|
دار
قرآن/ ملحق بالمسجد
|
7
|
|
سلوان/
الصالح
|
دار
قرآن/ ملحق بالمسجد
|
8
|
|
الأدهمي
|
دار
قرآن/ ملحق بالمسجد
|
9
|
|
صلاح
الدين
|
دار
قرآن/ ملحق بالمسجد
|
10
|
|
الطور
|
دار
قرآن/ ملحق بالمسجد
|
11
| | 
